Kelompok Siaga Bencana, Upaya Kolaborasi Partisipatif

SIAGA-FM – Bencana alam dan non-alam, menjadi tantangan global yang memerlukan kesiapsiagaan komunitas untuk mengurangi dampaknya.

 

Untuk terciptanya kesiapsiagaan itu, masyarakat perlu membekali diri agar terebentuk ketahanan (resiliensi) terhadap ragam bencana yang berpotensi hadir dalam keseharian. Membangun komunitas atau kelompok siaga bencana di tengah masyarakat, bukan hanya tugas pemerintah, tetapi juga melibatkan berbagai pihak, termasuk masyarakat itu sendiri, akademisi, dan sektor swasta.

 

Khusus pada Kelompok Siaga Bencana (KSB) di tingkat kelurahan, sebagai bagian dari implementasi UU No 24 Tahun 2007, adalah inisiatif penting untuk meningkatkan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi bencana. Secara nyata, KSB terbentuk dengan tujuan di antaranya meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya kesiapsiagaan bencana, memperkuat kapasitas masyarakat melalui pelatihan tentang evakuasi, pertolongan pertama, dan tindakan tanggap darurat. Selain itu, juga untuk meningkatkan koordinasi antara pemerintah dan masyarakat dalam menghadapi bencana.

 

Membangun kelompok siaga bencana (KSB), perlu dimatangkan dengan aspek-aspek tertentu. Hal itu ditujukan agar keberadaan KSB bukan hanya semata sebagai pemenuhan tuntutan perundangan saja, namun benar-benar menjawab kebutuhan masyarakat dalam penanganan atau mitigasi bencana.

 

Tiga aspek utama dalam membangun komunitas siaga bencana adalah konsultasi, partisipasi, dan kolaborasi, yang berperan dalam memperkuat ketahanan masyarakat terhadap bencana. Ketiga aspek itu, merupakan keniscayaan untuk meningkatkan value di tengah masyarakat dalam menciptakan resiliensi terhadap kebencanaan itu sendiri.

 

Aspek konsultasi, merupakan tahap awal dalam membangun komunitas siaga bencana. Dalam buku At Risk: Natural Hazards, People's Vulnerability and Disasters, memahami risiko bencana memerlukan pendekatan berbasis pengetahuan lokal dan ilmiah.

 

Aspek konsultasi dilakukan dengan berbagai pemangku kepentingan, seperti pakar bencana dan akademisi untuk memahami karakteristik risiko dan mitigasi yang efektif. Selain itu juga dilakukan melalui stakeholder kebencanaan seperti BNPB atau BPBD untuk mengakses regulasi dan kebijakan siaga bencana. Dan tak kalah penting, konsultasi terhadap nilai-nilai yang terkandung dalam masyarakat lokal. Hal ini dilakukan untuk mengetahui kondisi sosial, budaya, dan ekonomi yang dapat mempengaruhi kesiapsiagaan.

 

Sebagaimana disebutkan dalam Disaster and Emergency Planning for Preparedness, Response, and Recovery, aspek konsultasi yang baik akan menghasilkan strategi mitigasi yang sesuai dengan kebutuhan dan kondisi lokal.

 

Selanjutnya, aspek partisipasi, merupakan tingkat lanjut dari bagaimana sebuah kelompok siaga bencana mampu meningkatkan kapasitas. Dalam hal ini, masyarakat ditempatkan sebagai aktor utama dalam setiap tahapan mitigasi. Partisipasi masyarakat sangat penting dalam membangun komunitas siaga bencana. Keterlibatan aktif masyarakat dapat meningkatkan efektivitas program siaga bencana.

 

Bentuk partisipasi ini meliputi pelatihan dan simulasi bencana, yang ditujukan agar masyarakat memiliki keterampilan dalam menghadapi keadaan darurat. Demikian pula pada pemetaan risiko berbasis komunitas, pada bagian ini masyarakat mampu mengidentifikasi daerah rawan dan strategi evakuasi. Pada konsepnya, masyarakat setempat adalah subjek yang paling mengenali lokasi dan lingkungannya.

 

Dan dari dua hal itu, masyarakat dapat berpatisipasi dalam pembuatan rencana aksi lokal, seperti pembentukan tim tanggap darurat berbasis warga. Strategi ini, selanjutnya akan dikolaborasikan dalam ragam program di kelompok-kelompok siaga bencana yang ada di tingkat masing-masing.

 

Menurut Badan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Strategi Internasional Pengurangan Risiko Bencana (UNDRR - United Nations Office for Disaster Risk Reduction), masyarakat yang terlibat langsung dalam upaya kesiapsiagaan akan lebih tanggap dan efektif dalam merespons bencana.

 

Pada aspek akhir, dalam membangun komunitas siaga bencana di tingkat masyarakat adalah kolaborasi, sebagai sinergi multi-pihak untuk munculnya resiliensi terhadap kebencanaan.

 

Kolaborasi adalah elemen penting dalam kesiapsiagaan bencana, karena bencana memerlukan respons terpadu dari berbagai sektor. Dalam buku Building Resilience: Social Capital in Disaster Recovery dijelaskan, komunitas yang memiliki jaringan sosial kuat, akan lebih cepat pulih dari bencana. Sejalan dengan itu, dalam Disaster Risk Reduction, disebutkan bahwa keberhasilan kolaborasi, bergantung pada komunikasi yang baik, transparansi, dan pembagian peran yang jelas antar-stakeholder.

 

Membangun komunitas siaga bencana memerlukan pendekatan yang sistematis dan berbasis ilmiah. Konsultasi membantu dalam memahami risiko dan menyusun strategi yang tepat, partisipasi memperkuat kapasitas masyarakat dalam menghadapi bencana, disertai kolaborasi untuk memastikan sinergi antara berbagai pihak untuk meningkatkan resiliensi. Dengan menerapkan ketiga aspek ini, KSB dapat lebih siap dan tangguh dalam menghadapi ancaman bencana di masa depan. (*)

Penulis: Nova Indra (Direktur P3SDM Melati, Penulis, Jurnalis, Praktisi)